Novas regras europeias ampliam desafios na rastreabilidade da soja

As novas exigências europeias para produtos livres de desmatamento ampliam os desafios da rastreabilidade da soja brasileira. Com a proximidade da aplicação da EUDR, comprovar a origem dos grãos depois que passam por armazéns, transportadoras e unidades de processamento ganha importância para as empresas que abastecem o mercado europeu. A mistura de cargas e o controle dos volumes comercializados estão entre os principais pontos de atenção da cadeia produtiva.

O assunto foi debatido durante a Conferência Internacional da Mesa Redonda de Soja Responsável (RTRS), realizada em setembro de 2026, em Amsterdã. Representantes da indústria brasileira, de empresas europeias e de autoridades fiscalizadoras discutiram as dificuldades para relacionar os dados ambientais das propriedades às mercadorias efetivamente comercializadas.

A preocupação está ligada ao Regulamento da União Europeia para Produtos Livres de Desmatamento (EUDR), que estabelece requisitos para a comercialização de soja e outras commodities no bloco. Segundo a Comissão Europeia, a aplicação começa em 30 de dezembro de 2026 para médios e grandes operadores abrangidos pela norma e em 30 de junho de 2027 para a maioria dos micro e pequenos operadores.

Por que a mistura de grãos dificulta a rastreabilidade da soja?

Na cadeia brasileira, a soja produzida em diferentes propriedades pode ser transportada para um mesmo armazém, reunida em silos e posteriormente encaminhada às indústrias ou aos portos.

Esse modelo de operação exige controles capazes de identificar as origens relacionadas aos volumes comercializados. Mesmo quando as propriedades possuem documentação ambiental, ainda é necessário demonstrar que os registros correspondem às mercadorias destinadas ao comprador.

Para Pedro Garcia, gerente de sustentabilidade da Associação Brasileira das Indústrias de Óleos Vegetais (ABIOVE), o Brasil já possui experiência em monitoramento ambiental e rastreabilidade, mas enfrenta dificuldades para integrar essas informações aos fluxos comerciais. “Legalidade é uma coisa, segregação é outra, e é diferente de rastreabilidade”, afirmou durante a conferência.

A distinção ajuda a compreender o problema. Uma propriedade pode atender aos requisitos ambientais e legais, mas a empresa responsável pela comercialização ainda precisa manter registros que permitam verificar a origem da soja movimentada ao longo da cadeia.

Segregação de grãos pode exigir mudanças no armazenamento e transporte

A necessidade de impedir a mistura de produtos conformes com materiais de origem desconhecida ou não conforme pode exigir adaptações em estruturas de armazenamento, transporte e processamento.

Segundo Garcia, essas mudanças representam custos adicionais para as empresas brasileiras. “Precisamos garantir que o volume esteja segregado, que não seja misturado com outros produtos. E isso custa caro”, destacou.

Há, porém, uma distinção importante nas regras europeias. As orientações da Comissão Europeia sobre a EUDR permitem reunir produtos de diferentes propriedades, desde que todas as origens envolvidas sejam conhecidas, verificáveis e estejam em conformidade com os requisitos.

O que não é aceito é utilizar um sistema de balanço de massa para compensar a mistura de produtos conformes com outros de origem desconhecida ou não conforme.

Dessa forma, a regulamentação não determina que a soja de cada produtor seja obrigatoriamente armazenada em um silo exclusivo.

O desafio das empresas está em organizar a movimentação dos volumes, preservar os registros das origens envolvidas e impedir que mercadorias sem comprovação adequada sejam incorporadas às cargas declaradas como conformes.

Esses controles podem exigir mudanças na organização dos lotes, nos procedimentos de recebimento e expedição e no compartilhamento de informações entre armazéns, transportadoras, cooperativas e indústrias.

Documentação da propriedade não garante comprovação da carga

A dificuldade de associar documentos ambientais aos produtos comercializados também apareceu em testes realizados pela autoridade holandesa responsável pela fiscalização da regulamentação, a NVWA.

Os exercícios envolveram 25 empresas de diferentes setores e mostraram que a disponibilidade de registros não significa, necessariamente, que uma empresa consiga demonstrar a conformidade de suas mercadorias.

Segundo Tieme Wanders, inspetor especialista em natureza da NVWA, algumas organizações conseguiam apresentar informações sobre legalidade e desmatamento, mas enfrentavam dificuldades para demonstrar a relação desses dados com os produtos que efetivamente chegavam ao mercado europeu.

A questão envolve a chamada cadeia de custódia, que reúne os controles utilizados para acompanhar a movimentação de um produto entre diferentes empresas e operações.

Na comercialização da soja, isso significa que informações sobre fornecedores e áreas de produção precisam estar relacionadas aos lotes recebidos, armazenados, processados e vendidos.

A capacidade de recuperar esses registros durante uma verificação passa a fazer parte da preparação das empresas que abastecem o mercado europeu.

A capacidade de recuperar esses registros durante uma verificação passa a fazer parte da preparação das empresas que abastecem o mercado europeu, especialmente diante das exigências da EUDR para rastreabilidade e comprovação da origem.

Empresas europeias também enfrentam dificuldades

Os desafios de comprovação não estão restritos aos países produtores. Durante a conferência, Nathalie Lecocq, diretora-geral da Federação Europeia da Indústria de Óleos Vegetais e Farelos Proteicos (FEDIOL), apontou dúvidas relacionadas aos documentos aceitos pelas autoridades e à possibilidade de utilizar verificações independentes para apoiar os procedimentos de conformidade.

Também destacou a necessidade de maior harmonização dos processos de fiscalização entre os países da União Europeia.

Para os fornecedores brasileiros, essas questões podem influenciar as informações solicitadas pelos compradores e os procedimentos adotados nas operações comerciais.

A integração dos registros entre os diferentes participantes da cadeia tende a exigir ajustes técnicos e operacionais, especialmente nas operações com grande número de fornecedores.

Qual é o papel da certificação na rastreabilidade da soja?

A certificação pode contribuir para organizar os registros de produção, armazenamento e comercialização, mas não substitui as obrigações previstas na regulamentação europeia.

A RTRS, por exemplo, possui um Padrão de Cadeia de Custódia e desenvolveu um módulo alinhado aos requisitos da EUDR, destinado a apoiar a gestão e a verificação das informações necessárias às empresas.

Para a diretora-executiva da organização, Marina Muscolo, os desafios exigem maior cooperação entre produtores, traders, processadores, indústrias e compradores. “Somente por meio desse esforço conjunto será possível avançar em rastreabilidade, conformidade e sustentabilidade em escala”, conclui.

A utilização de sistemas de certificação, entretanto, não dispensa a análise das exigências legais. As empresas responsáveis pela diligência devida precisam verificar se as informações disponíveis são suficientes para demonstrar o atendimento à EUDR.

O que produtores e cooperativas devem observar?

Embora as obrigações legais da EUDR dependam da posição ocupada por cada empresa na cadeia, produtores brasileiros que fornecem soja para compradores ligados ao mercado europeu podem receber solicitações de informações adicionais.

Entre os pontos que merecem atenção estão a identificação das propriedades fornecedoras, a organização dos registros de produção e comercialização, a documentação ambiental e a possibilidade de relacionar esses dados aos volumes entregues.

Para cooperativas e empresas de armazenagem, também importa verificar como as informações de origem são registradas no recebimento dos grãos e preservadas nas etapas seguintes.

Esses procedimentos se somam aos desafios já conhecidos da armazenagem de grãos no Brasil, que envolvem infraestrutura, conservação da produção e custos operacionais.

Com a aproximação dos prazos europeus, a capacidade de comprovar a procedência dos volumes comercializados passa a integrar as condições de acesso a compradores que precisam cumprir a regulamentação. O desafio para a cadeia brasileira será manter essas informações disponíveis e verificáveis durante todo o percurso da soja, da propriedade até seu destino comercial.